普通列车火车票改签须在开车前办理、持低票价席别车票的旅客不能在高票价席别的车厢停留……昨日，曾因状告铁道部春运涨价而成为全国闻名的维权人物乔占祥律师，在接受本报独家专访时炮轰铁道部新规，认为这两项规定属于霸王条款。

　　普通列车开车后不办理改签

　　普通列车旅客只能在开车前办理一次提前或推迟乘车签证手续。持动车组列车车票的旅客改乘当日其他动车组列车时不受开车后2小时内限制，也就是说，如果没有赶上动车组列车的话，车票并不作废，还可以去办理改签手续。

　　直达票中途下车 票作废

　　所谓直达票，意思是从发站至到站不需中转换乘的车票。从今日开始，除非是因为伤、病等原因，不能继续乘车的，经站车证实可按规定退票，否则其他情况直达票中途下车的话，车票将会失效。

　　不同席别乘客不能随意停留

　　在乘车方面，新规中增加除非有特殊情况并经列车长同意外，持低票价席别车票的旅客不能在高票价席别的车厢停留。

　　损失推由乘客方承担 显得不通情达理

　　“我仔细阅读过新规，一共有38项大的修改，其中要求普通列车火车票改签须在开车前办理，开车后则不办理，车票将成为废纸一张的规定，让我觉得很困惑。”乔占祥在接受本报记者独家采访时称。

　　在乔占祥看来，在旧的规定中，乘坐普通列车改签须在开车后2小时内办理，这已经可以视为霸王条款，新规更是让人无法接受。不仅从单方面限制了旅客权益，还将旅客避免损失和将损失降低的路堵死。

　　新规中，持动车组列车车票的旅客改乘当日其他动车组列车时不受开车后2小时内限制。“这不是区别对待吗？并且也没有解释和说明为什么这样制定，单方面就规定了，是典型的权利义务不对等。”乔占祥称，对于赶不上车的旅客，铁路部门没有提供运输服务，并不存在损失，不改签的规定把一切损失都推由乘客一方承担，显得很不通情达理。

　　以票价高低区分旅客 是对人的歧视

　　对于新修订的《铁路旅客运输规程》第三十二条，“除特殊情况并经列车长同意的外，持低票价席别车票的旅客不能在高票价席别的车厢停留”这一规定，乔占祥称之为“歧视”。

　　乔占祥认为，铁路本应该是为旅客、为更多普通群众服务的，现在一味地以票价高低、席位区别来区分旅客，不仅不以人为本，还是对人的一种歧视。此外，在旅客乘车过程中，会出现要到餐车吃饭、上厕所、取开水等一些情况，在各车厢间相互走动是很常见的，这样的规定在实施过程中也将有一定难度。

　　新闻人物

　　乔占祥：“多掏了9元钱”的官司

　　2001年春运涨价期间，乔占祥多花了9元钱。乔占祥向铁道部提起行政复议，并在此后的一年中两次将铁道部告上法庭。北京市一中院驳回了他的诉讼请求。北京市高院作出“维持北京市一中院判决”的终审裁定。他因此被媒体称为“状告铁道部第一人”。乔占祥成为2002年度“3·15”特别贡献奖候选人、2004年中央电视台“3·15”晚会为中国消费者权益保护事业作出贡献的人。

　　成都晚报记者 刘文藻

　　评论员说差别对待乘客是对法律的漠视

　　杭州日报评论员魏英杰细说“铁路乘车新规何以制造新的不公”

　　铁道部新规出台后，杭州日报的时政评论员魏英杰一篇名为《铁路乘车新规何以制造新的不公》的文章在各大网站快速转载。在文章中，他对新条令中的普通列车和动车、低价票乘客和高价票乘客的差别化对待进行了质疑。昨晚，魏英杰接受了成都晚报记者的独家专访。

　　记者：关于低价票乘客不能在高价票乘客的车厢里停留的规定，你认为这是特权思维的差别化对待？

　　魏英杰：新规中，高价票乘客和低价票乘客之间的差别对待是对“人人平等”法律的漠视；动车乘客和普通列车乘客之间退票的区别对待也是对公民进行了不公平地划分，进而涉嫌制造了新的社会歧视。

　　普通列车乘客或持低票价席别车票的乘客难道就低人一等不成？这完全就是差别化服务。虽然我理解铁道部门的商业化运作，但是，铁路运输部门不是一个商业化的公司，只为了赚钱，它具有公共产品的属性，必须更多考虑广大公众的利益。

　　记者：那你觉得铁路运输部门应该怎么来修改规定？

　　魏英杰：这个规定明天就出来了，现在来改也来不及。只能这样说，这个规定出来后肯定会引起很多人的反对，如果铁道部门真的想修改也需要时间，现在铁道部唯一能做的就是在新规定的实施阶段将该规定当成一纸空文来对待。

　　我认为，铁路运输部门应该把整个事情清理一下，从铁路部门根本的定位上来分析，不能拿着政府行政部门的资源来进行这样的商业操作。成都晚报记者杜灿

　　新闻对接

　　公路：开车后不退票

　　航空：起飞后可改签

　　相对于铁路新规，那么其他相关的交通行业是如何规定的呢？记者从市交委交通运输处了解到，在公路客运上不存在改签一说，但退票则有明确的规定。根据交通运输部《汽车客运站收费规则》第十五条显示，客运站办理退票应向旅客收取退票费。由于客运站或承运人的责任造成延误发车或脱班，应允许旅客退票，并免收退票费。开车后不办理退票。

　　在航空方面，记者了解到，当飞机起飞后，退票手续将不予办理。但4折以上机票可办理改签手续。

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　　铁道部拟推铁路一卡通

　　本报讯(成都晚报记者刘文藻)昨日，记者了解到，铁道部与中国银行宣布启动银联标准铁路预付卡项目合作。铁道部所属单位、中国银行及中国银联等相关机构将筹建合资公司，并以该合资公司为运营平台推出银联标准铁路预付卡。

　　据了解，铁路预付卡是铁路电子支付体系建设的重要组成部分。这种铁路预付卡类似公交一卡通。与目前普通的银行卡多为磁条卡不同，铁路预付费卡是非接触式的银行卡，只要在刷卡机上一晃就可刷卡成功。预付卡是先在卡内存入一定的现金，再进行消费，可再充值。据银行人士介绍，此卡主要针对频繁乘坐火车的差旅人士，预付卡有望在一些高铁线路和动车线路上率先使用。“铁路网络订票项目已进入实质性推进阶段，技术方案基本确定，相关准备进展顺利。”铁道部相关负责人表示。